貸款產業報導

旺報【記者陳曼儂／綜合報導】



過去兩年，大陸以4兆元（人民幣，下同）擴大內需後，成功拉抬GDP的成長，但在十二五做出「國富轉民富」的定調後，大陸媒體報導，國務院剛批下的3826億元中央預算投資，其中三分之一將投向農村建設，民生成為投資重點，而對GDP有功的相關交通建設，會逐步轉給地方負責。

交通建設 地方負責

2008年金融海嘯風行，大陸成功移轉世界經濟的萎靡，將重點放在自身的建設下，當時4兆元的預算，其中除了四川震災後的重建工程1兆外，最大的就是鐵路、公路、機場以及電網的建設，耗資1.8兆元的預算，當時農村工程的預算僅有3700億元，不到整體預算的十分之一。

然而大陸媒體透露，大陸國務院近日批准的3826億元中央預算投資，民生專案成為投資重點，這次明顯將主力放在農村民生工程和農村基礎設施，預算編到1397億元，等於是所有投資的三分之一，其中，保障性安居工程將投入552億元，節能減排、環境保護與生態建設為449億元，教育、衛生等社會事業建設則是615億元，自主創新和結構調整方面會投入275億元，重大基礎設施投資僅為225億元。

鐵路等交通方面的基礎建設項目投資相對減少，有關部門表示，對以地方政府投資、銀行貸款和企業投資為主要資金來源的鐵路、高速公路等基礎設施項目，將釋放給地方政府以及市場，會適當減少中央預算的安排。

雖然投資自主性增加了，不過今年也要求中央部門和各地方政府要在第1季完成計畫編制工作並施行。

兩高行業 嚴格控管

先前的4兆元刺激計畫重點的建設項目，中央開始「戰線收縮」、陸續收尾，而十二五規畫的新開工專案，「兩高」、也就是高耗能和高汙染，以及產能過剩的行業則會被嚴格控制。

為確保中央投資項目的地方配套資金可以跟上，中央財政將繼續代理發行2000億元地方債。

「民生」正夯，以地方政府來說，剛結束的湖南省委常委會議，也完成了《湖南省改善民生實施綱要（2011-2015年）》，湖南省委書記周強說，這個《綱要》就是指導湖南省今後五年保障和改善民生工作的行動綱領。

武漢市的十二五規畫綱要，民生也是關鍵字，內容寫到「構建人民群眾幸福城市就是民生之本，是民生之福，也是民生之幸，更是民生之舉」。

文章來源: 旺報